Про аресты, штрафы и крайние меры
Просмотров: 3732
Автор: Олеся Томашова
Выпуск:
Бизнес — это игра по правилам. И одно из таких правил — необходимость вовремя и в полном объеме платить по счетам и отдавать долги.
Ибо в противном случае неисполненные обязательства грозят обернуться еще большими проблемами.
О том, какие меры применяются к должникам, почему их не пускают за рубеж и в каком случае возможен арест имущества, мы поговорили с и. о. руководителя УФССП по Смоленской области Евгением Киреенковым.
Не хочу — и не плачу?
- Евгений Геннадьевич, часто ли вам приходится иметь дело с должниками-предпринимателями?
- Всего в 2012 году на принудительном исполнении находилось около 300 тысяч исполнительных производств. Но большая часть из них - в отношении физлиц — 259,5 тысяч исполнительных производств, в отношении юридических лиц - 42 900 исполнительных документов. Несмотря на разницу в количестве исполнительных производств, сумма задолженности у физлиц и юрлиц практически одинаковая — около 7 миллиардов рублей у каждой категории. Сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила более 2 миллиардов рублей.
- Какова структура этой задолженности?
- Что касается видов задолженности, то для юрлиц это в основном кредиты, налоги и заработная плата. В 2012 году на принудительном исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Смоленской области находилось около 16 тысяч исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций, в абсолютном большинстве из них должниками являются граждане, и лишь 463 должника — организации. Всего задолженность по кредитным обязательствам в 2012 году составила свыше 4,5 миллиардов рублей, каждый третий рубль — долги юрлиц. Судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП России по Смоленской области в 2012 году окончено и прекращено почти 7 тысяч исполнительных производств данной категории.
Теперь о зарплате. Взыскание заработной платы — социально значимая категория исполнительных документов, так за каждым работником, чьи права на вознаграждение за труд нарушены, стоит семья. Поэтому данный вид взыскания находится на особом контроле. Правда, стоит отметить, что количество исполнительных производств о взыскании заработной платы по сравнению с 2011 годом снизилось на 26%, а по сравнению с 2010 годом на 67%, что свидетельствует о стабилизации ситуации на рынке труда в Смоленском регионе.
Несмотря на снижение количества исполнительных производств о взыскании заработной платы, суммы, подлежащие взысканию, остаются значительными: в 2011 году (2001 исполнительное производство) - взыскано около 17 миллионов рублей. В 2012-м (1480 исполнительное производство) - более 26 миллионов рублей. К числу основных проблем, возникающих при исполнении данной категории производств, относятся: отсутствие либо недостаточность денежных средств и имущества должников-организаций, на которое может быть обращено взыскание, а также возбуждение в отношении должников-организаций процедуры банкротства.
Следующая категория задолженности юрлиц — это налоги. Неуплата налогов – преступление, которое чревато не только штрафными санкциями, но и уголовной ответственностью, и лишением свободы. Однако не всех граждан Смоленской области это останавливает, и они продолжают скрывать свои доходы. В течение 2012 года на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Смоленской области находилось более 27 тысяч исполнительных документов (в отношении физлиц и юрлиц), на общую сумму более миллиарда рублей.
В результате работы судебных приставов-исполнителей, в прошедшем году было окончено свыше 19 тысяч исполнительных производств указанной категории, взыскано около 357 миллионов рублей.
Ритуальный арест
- Много ли тех, которые добровольно выплачивают долги? И какие вообще меры принимаются к должникам?
- Конечно, есть те, которые добросовестно исполняют решения суда. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит положения, согласно которым судебный пристав-исполнитель предоставляет должнику возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа. Но срок для добровольного исполнения не может составлять более 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если же требования, указанные в исполнительном документе, не реализованы, судебный пристав-исполнитель приступает к принудительному исполнению. Кроме того, в соответствии со ст. 112 Закона, судебный пристав-исполнитель налагает на должника денежное взыскание – исполнительский сбор. Федеральным законом устанавливается минимальный размер исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае неисполнения им требований в добровольном порядке.
- Сколько на сегодняшний день составляет исполнительный сбор?
- Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей - с должника-организации. Закон, устанавливающий такой порядок взыскания исполнительского сбора, вступил в силу 10 октября 2009 года.
В случае, если должник добровольно не исполняет требования исполнительных документов, то наиболее распространенным видом и эффективной мерой принудительного исполнения является именно арест его имущества. Данная мера включает в себя запрет должнику распоряжаться имуществом, а при необходимости и изъятие этого имущества.
В соответствии со ст. 312 УК РФ, за отчуждение должником арестованного имущества предусмотрена уголовная ответственность, то есть это имущество нельзя продать, подарить или испортить. Как показывает практика, гражданам очень тяжело расстаться со своим «родным» имуществом, даже если это старенький телевизор, поэтому задолжавшие стараются быстрее оплатить образовавшийся долг. Данная мера эффективна и в отношении должников-организаций, так как их имущество — это в основном дорогостоящее оборудование. Хотя это может быть бытовая или офисная техника, мебель или товар, который должник-организация или предприниматель реализует. Как пример, можно вспомнить исполнительные действия в Кардымовском районе, которые проводились несколько лет назад. Местный предприниматель задолжал достаточно большую сумму, с которой в добровольном порядке не захотел расставаться. В итоге приставам ничего не оставалось делать, как наложить арест на товар, который он реализовывал в своем магазине ритуальных услуг, а именно гробы, венки и т. п.
Если в течение установленного срока должниками не исполняются требования исполнительных документов, арестованное имущество передается на реализацию. Денежные средства, вырученные от продажи, направляются в счет погашения задолженности. Так,
в 2012 году судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП России по Смоленской области было произведено 2197 арестов, общей стоимостью свыше 367 миллионов рублей. Арестованное имущество реализовано на сумму более 31 миллиона рублей.
Незаконные действия
- Какие меры вы считаете наиболее действенными? И как часто в отношении предпринимателей применяется ограничение выезда за рубеж?
- Сказать однозначно, какие меры наиболее эффективны, наверное, нельзя, так как жизненные ситуации, равно как и материальное положение должника, может быть различным.
Один из рычагов воздействия на недобросовестных граждан — ограничение права выезда должника. Данная мера считается достаточно эффективной. Чаще всего об имеющихся задолженностях граждане вспоминают в преддверии летнего сезона и рождественских каникул. Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области постоянно, через средства массовой информации, настоятельно рекомендует гражданам перед покупкой путевок проверить себя и своих попутчиков на предмет наличия задолженности. Сделать это можно по «Банку данных исполнительных производств» на официальном сайте УФССП России по Смоленской области www.r67.fssprus.ru или в службе судебных приставов по месту регистрации. В противном случае могут возникнуть неприятности при пересечение границы. Следует также помнить, что процедура снятия ограничения на выезд многоступенчата и занимает около 2-х недель.
В течение 2012 года судебными приставами Смоленской области вынесено и направлено в органы пограничного контроля 2700 постановлений о временном ограничении выезда должников за пределы РФ. Ограниченные в выезде граждане задолжали свыше 1 миллиарда рублей.
- В каких случаях предпринимателю-должнику может грозить уголовная ответственность?
- Привлечение к уголовной ответственности — крайняя, но в то же время достаточно действенная мера воздействия на должника. И применяется она не часто. Так, за прошедший период 2012 года отделом дознания и административной практики Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области возбуждено более 470 уголовных дел. Лидерами по количеству возбужденных дел являются злостные «уклонисты» от алиментов – 434 уголовных дел по ст. 157 УК РФ, затем идут уголовные дела по ст. 315 УК РФ - злостное невыполнение решений суда (33), тройку лидеров замыкают недобросовестные граждане, совершившие незаконные действия в отношении арестованного имущества – ст. 312 УК РФ. Так же возбуждено: 2 уголовных дела по ст. 177 УК РФ - злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
Как пример можно привести уголовное дело, возбужденное по ст. 312 УК РФ (незаконные действия в отношении арестованного имущества): предприниматель был признан должником по уплате налогов. В установленный для добровольного погашения задолженности срок, долг не погасил.
В ходе совершения исполнительных действий на его автомобиль был наложен арест с запретом использования недвижимого имущества. Однако через какое-то время при проверке арестованного имущества выяснилось, что автомобиль находится в разобранном состоянии и часть запчастей отсутствуют. Задолжавший гражданин был осужден по уголовной статье и наказан штрафом.
Вам СМС!
- Что нового будет внедрено в работу судебных приставов в ближайшем будущем?
- В Службе на принудительном исполнении находятся сотни тысяч исполнительных производств, задолженность по многим из них не превышает нескольких сотен рублей – в основном это неоплаченные штрафы ГИБДД. К сожалению, как показывает практика, добровольно такие штрафы не гасятся, должники либо забывают о них, либо считают их незначительными. Не задумываясь о том, что в итоге придется заплатить еще и сбор за неисполнение исполнительного документа в срок. Многие из должников не проживают по месту регистрации, поэтому оповестить их о долгах стандартными способами не всегда является возможным.
Весьма эффективным в этой связи выступает массовое смс-оповещение должников, которое мы также практикуем. Мы обращаем внимание граждан на то, что сообщение от службы судебных приставов касается только того, на чье имя оформлен номер телефона. В сообщении будет указан номер возбужденного исполнительного производства, а также информация о последующих действиях. Система смс-оповещения успешно применяется уже в 30 регионах России. Показатели оплаты долгов выросли на 30%. Оповещения будут получать те, кто имеет задолженность не более 5000 руб. С теми, чей долг превышает эту сумму, судебные приставы будут встречаться лично.
На сегодняшний день служба судебных приставов уже имеет договоренность с МВД об электронном доступе к базам данных полиции. Судебные исполнители смогут пользоваться информационно-справочными базами и розыскными учетами, которые ведутся в МВД. Накопленные полицией данные помогут наводить справки про должников, а также, возможно, — и находить их имущество. Разумеется, нас не интересует тайная информация. Мы будем получать лишь те сведения, которые вправе запрашивать по закону. Служба судебных приставов и МВД всегда взаимодействовали, просто теперь процесс заметно ускорится и упростится.
У нас уже налажен электронный документооборот с более чем 10 банками, что позволяет найти и арестовать счет должника гораздо быстрее. Налажен и эффективно работает электронный обмен документами с налоговой службой, Пенсионным фондом. Развитие информационных технологий и электронных каналов связи - это не новость, а требование века. Именно поэтому судебные приставы активно используют социальные сети, например, «Вконтакте» и «Одноклассники». А на официальном сайте службы судебных приставов больше года функционирует «Банк данных исполнительных производств», позволяющий не выходя из дома узнать о наличии задолженности, приставе, ведущем исполнительное производство, контакты и способы оплаты долга.
