Климат притяжения денег

Просмотров: 4427

Автор: Михаил Ефимкин
Выпуск:

Несколько лет назад словосочетание «инвестиционная привлекательность» в Смоленской области звучало как неологизм. Сегодня потенциал региона активно продвигается как на уровне администрации области, так и в бизнес-среде. В каком направлении движется регион, зачем привлекать в него инвесторов и как все это отразится на жизни в Смоленской области, выяснял журнал «Портфель»

Стандарт - вещь серьезная
По подсчетам Национального рейтингового агентства, за декабрь 2013 года Смоленская область закрепилась примерно в середине списка инвестиционной привлекательности регионов России и входит в группу IC5 (средняя инвестиционная привлекательность - второй уровень). В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации за май 2014 года, составленном Агентством стратегических инициатив, все регионы разделены на пять категорий по четырем направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. В этом списке Смоленской области нет вообще, правда, расстраиваться по этому поводу не стоит, даже Санкт-Петербург там оказался далеко не на самых выгодных позициях. Но задуматься, куда мы идем, вполне стоит.
До недавнего времени в России не было единого мерила, по которому можно было бы оценивать инвестиционную привлекательность регионов. В 2012 году инвестстандарт, разработанный Агентством стратегических инициатив, начал внедряться сразу в 11 областях, а к концу 2014 года должен быть реализован и в Смоленской области.
В основе стандарта - 15 пунктов, которые, по мнению их создателей, должны наиболее полно отражать готовность региона к поступательному развитию, например, формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе, принятие нормативного правового акта (нормативных правовых актов) субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности, наличие специализированной организации (организаций) по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и другие. Подробно с этим списком можно ознакомиться на сайте http://investstandart.ru/, а за ходом реализации следить на сайте Агентства стратегических инициатив http://www.asi.ru/. Кстати, сейчас в Смоленской области выполнены 12 из 15 позиций стандарта.

Волшебный радиус
Когда смотришь на поток фур на трассе Москва - Минск, строящиеся в регионе новые предприятия, отчеты чиновников о проделанной работе, задумываешься, чем интересен наш регион для потенциальных инвесторов и что в Смоленской области им могут предложить.
Уникальность Смоленской области состоит в том, что в радиусе 500 километров от Смоленска проживают 68 миллионов человек. Это огромный рынок сбыта, все регионы которого связаны развитыми транспортными артериями. В основе работы по привлечению инвестиций - европейские стандарты, как факт, Смоленская область плотно сотрудничает с немцами и австрийцами. Стоит отметить, что Германия находится на втором месте по внешнеторговому обороту со Смоленской областью.
Кстати, в июле в Берлине состоялся международный экономический конгресс «Германия - Россия 2014», в котором приняла участие и делегация от Смоленской области. По итогам работы конгресса состоялось награждение смоленского региона дипломом победителя конкурса «Маяк российско-германского экономического сотрудничества» в номинации «Инвестиционно-привлекательный регион».
В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы региона направлено 56, 4 миллиарда рублей. По оценке специалистов, в 2013 году в экономику Смоленской области будет привлечено около 58,6 миллиарда рублей.
Фактором, подтверждающим рост инвестпривлекательности Смоленской области не только для российских, но и для зарубежных инвесторов, является приток иностранных инвестиций в экономику Смоленщины. В 2012 году он составил 334,4 миллиона долларов США. В 2013 году - около 300 миллионов долларов.

Даешь льготы!
Больше всего в Смоленской области европейских партнеров привлекает надежность и стабильность, а главное - благоприятный инвестиционный климат. В частности, те инвесторы, которые захотят реализовать свой проект на территории Смоленской области, получат ряд налоговых льгот: будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций (построенного, реконструированного или возведенного в результате реализации проекта), размер льготы по налогу на прибыль организаций составляет 4,5 процента в отношении налога, зачисляемого в бюджет.
Кроме этого администрация региона обязуется защищать капитальные вложение и права инвесторов, не вмешиваться в бизнес-процессы, оказывать инфраструктурную поддержку, в частности, по запросам подбирать необходимые инвестиционные площадки.
В регионе инвесторы могут получить такие виды содействия, как, например, помощь с переводом земель из одной формы собственности в другую, организация подключения коммуникаций, налаживание взаимодействия с банковскими структурами. Кроме того, предприниматели могут получить региональные субсидии, а также заявиться на получение федеральных субсидий. Самая главная преференция - не мешать бизнесу, это в Смоленской области хорошо понимают.

Трасса М1 - как магнит для инвестора
Обширные территории Смоленской области, а главное - трасса федерального значения Москва - Минск, которая проходит по ее территории, сегодня позволяют привлекать инвестиции в районы с развитой инфраструктурой и отличной транспортной доступностью. Так, сейчас в Сафоновском районе готовится к сдаче новый индустриальный парк «Сафоново».
Для привлечения инвесторов в Смоленскую область сейчас активно развиваются инвестиционные площадки, которые специально отобраны, классифицированы и благоустроены под нужды инвесторов (полный список - на сайте http://www.smolinvest.com/). После того как инвестор присылает свое техническое задание, сотрудники администрации отбирают для него наиболее подходящие площадки, как, например, «Замощье», которое расположено в Стабенском с/п, юго-восточнее д. Замощье. Площадка 67 га находится в государственной собственности Смоленской области. Удаленность от Смоленска - 20 км, до Москвы - 270 км.
Не раз отмечалось первостепенное значение минской трассы в процессе привлечения инвестиций. М1 - это важная точка, на которой очень выгодно размещаться российским и зарубежным инвесторам. По сравнению с другими регионами, именно по минской трассе из Европы в Россию проходят 70% всех грузов.
По стратегическому пути
Теперь стоит задуматься, в каких областях предпринимателям и власти стоит работать в первую очередь, каким проектам отдать прерогативу.
«Существует проект инвестстратегии, где четко определены приоритетные направления развития Смоленской области: племенное животноводство, промышленно-логистическое направление, внутренний туризм, промышленная химия, медицина, композитные материалы. Эту стратегию разработала московская компания Key Partner, - рассказывает руководитель экспертной группы Агентства стратегических инициатив по мониторингу внедрения инвестстандарта Смоленской области Дмитрий Ягодкин. - По этим направлениям нам необходимо развивать долгосрочное планирование, искать инвесторов, вводить предприятия Смоленской области в международную цепочку распределения труда. Тем более что у нас есть для этого все необходимое: замечательное трудоспособное население, учебные заведения, грамотные руководители. Например, у нас есть Дорогобужский завод азотных удобрений. Зачем в чистом поле ставить что-то другое, если можно постараться поискать дополнительные проекты в этой области? Таким образом в этой точке региона мы сможем сделать фокус на химической промышленности».
По мнению Дмитрия Ягодкина, именно такая работа поможет нам занять свое место в международном трудовом поле, из которого
никакие санкции нас вырвать не смогут.

Медицинский кластер?
При разработке инвестстратегии компания Key Partner исходила из того, что области необходимо развиваться именно в тех направлениях, где уже есть подготовленная инфраструктура. Для Смоленщины таким перспективным направлением вполне может стать «медицинский кластер». Во-первых, у нас уже есть крупный федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, есть лечебные учреждения, которые обладают уникальным опытом работы, а также учебные заведения, которые готовят профессиональные врачебные кадры для регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.
Перспективной в медицинском направлении Смоленскую область видят и представители компании Fresenius Medical Care, которая завершает в Смоленске строительство диализного центра. «С точки зрения компании Fresenius Medical Care, как инвестора, привлекательность Смоленской области для медицинских проектов обусловлена несколькими факторами. Прежде всего потребностью в методах заместительной почечной терапии. В апреле 2011 года в Смоленской области при поддержке нашей компании стартовала Программа перитонеального диализа для пациентов с хронической почечной недостаточностью, которая позволила, насколько возможно, справиться с критичностью ситуации и дала необходимое для запуска нового центра время, - говорит генеральный директор Fresenius Medical Care в России Алексей Мягков. - Не менее важна и инвестиционная политика, проводимая руководством региона. Конструктивное и эффективное взаимодействие с которым является наглядным показателем благоприятного инвестиционного климата в Смоленской области, способствующего гармоничному взаимодействию государства и бизнеса в форме частно-государственного партнерства».
По словам Алексея Мягкова, строительство центра Fresenius в Смоленске стало возможным благодаря поддержке областной и городской администраций и первых лиц региона. А деловую атмосферу в регионе, считает он, можно охарактеризовать двумя основными моментами: конструктивным настроем со стороны власти и открытостью инвестиционной политики, которая создает равные условия для всех игроков и честную конкуренцию.

Эффективный менеджер
В этом году в структуре администрации Смоленской области должно появиться некое подразделение, основной задачей которого будет привлечение инвестиций в Смоленскую область. Встает закономерный вопрос: какой человек должен руководить таким ответственным делом?
По логике вещей это должен быть эффективный менеджер, управленец, который разбирается в бизнес-процессах, грамотно ведет  переговоры, умеет, что сегодня очень важно, продавать. В идеале такого человека должны выбрать на конкурсной основе, причем знания о его компетенции должны быть всенародным достоянием.
Если все будет развиваться так, как написано в инвестстандарте, то на плечи руководителя профильной структуры ляжет огромная ответственность за стратегическое развитие региона. По мнению представителей смоленского бизнеса, не так важно, будет ли это приезжий топ-менеджер или известный смоленский управленец, главное - доверие к нему со стороны власти.
«Неплохо, если к нам в регион приедет сложившийся человек, компетентный управленец, который сам реализовал ряд успешных проектов и готов поделиться своим опытом со Смоленской областью, - говорит Дмитрий Ягодкин. - С другой стороны, и в Смоленске есть управленческий потенциал, который не стоит недооценивать. Главное - чтобы такой человек был впущен в коридоры власти и мог общаться с губернатором напрямую, а не через нескольких посредников. Решение здесь во многом будет за губернатором, который должен очертить приоритетные области развития, на которые должен приходиться фокус компетенции этого человека».

Помоги молодому
Одной идеи для начала своего дела мало, нужны еще и деньги. Раньше в администрации области молодым предпринимателям давали по 300 тысяч рублей «подъемных» на раскрутку своего бизнеса, но сейчас эту программу свернули. По мнению представителей власти и бизнеса, здесь была слишком высока вероятность появления коррупционных схем и ухода денег в чей-то карман. С другой стороны, сейчас администрация региона может предложить субсидии другого характера.
На инвестиционном портале Смоленской области можно найти информацию о том, какие преимущества могут получить предприниматели от работы в Смоленской области. Например, предприниматели могут поучаствовать в конкурсах по подключению к электросетям, заключать договоры лизинга на выгодных условиях. Бизнесменам могут возместить деньги, потраченные на модернизацию производства, получить субсидии за участие в выставочных мероприятиях, а с этого года через Фонд развития предпринимательства можно получать кредиты всего под 8% годовых сроком на три года, такой процентной ставки нет больше нигде. Кроме того, на бесплатной основе через Торгово-промышленную палату предпринимателям помогают выходить на новые рынки и искать новых партнеров.
Со следующего года в администрации Смоленской области обещают запустить новую программу по молодежному предпринимательству, в которой смогут принять участие более 5000 старшеклассников и студентов. Все они получат первичное бизнес-образование и представление о том, как начать свое дело.

Тормози!
При всем этом легкого пути, конечно, никто не обещал. Как молодому, так и опытному предпринимателю в Смоленской области придется столкнуться с рядом трудностей, которые пока изживаются очень сложно. Так, отбить все желание работать может подключение коммуникаций, например газа.
«Раньше было так. Направляешься в облгаз, берешь технические условия, с которыми идешь в проектную организацию, делаешь проект, согласовываешь его с заинтересованными службами, получаешь разрешение на строительство в отделе архитектуры. Платишь организации, которая занимается прокладкой газопровода, она все делает. Но в процессе всего этого начинаешь сталкиваться с кучей интересных вещей, - рассказывает Вячеслав Зайцев, генеральный директор «Медиахолдинга Вячеслава Зайцева», который создал в Смоленске бизнес-инкубатор. - Прежде всего, нужно поработать. Например, если ты юридическое лицо и газ тебе нужно тянуть дольше ста метров, то нужна экспертиза проекта, которая требует дополнительных времени, денег и нервов. Кроме этого, так как газ приравняли к капитальному строительству, участок земли, по которому проходит труба, должен находиться в собственности или в аренде, либо его использование должно определяться договором сервитута. Зачастую только оформление земли занимает шесть месяцев. За это время придется сделать несколько обязательных экспертиз, которые снова потребуют времени и денег, но никогда не пригодятся. Зачастую происходят просто парадоксальные вещи: предприниматели делают один и тот же геологический анализ почвы в пяти метрах друг от друга, но ведь понятно, что состав земли на таком участке ничем отличаться не будет. В итоге получается, что сезон, когда можно строить, у нас достаточно небольшой, а оформление документов, как правило, сразу тормозит все работы до следующего года. А если ты еще будешь замечен под флагами «не той» политической партии, то это может стоить очень долгого налаживания отношений со многими инстанциями».

Газуй!
Как поступать в такой ситуации, каждый решает для себя сам. Одно понятно точно - без активного развития малого и среднего предпринимательства динамично развиваться Смоленской области будет очень и очень непросто. Одни люди просто умывают руки и уходят работать в другие регионы, а другие остаются и стараются преодолеть все препятствия. К счастью, даже в максимально прагматичной бизнес-среде все понимают: уехать легко, но делать что-то нужно здесь и сейчас. И без конкретно твоего блеска в глазах и кипучей энергии ничего может и не случиться. Далеко не все любят жить в мегаполисах, и если представится хорошая возможность вернуться в Смоленск, то люди приедут. К счастью, несмотря на все сложности, сегодня над этим в Смоленской области работают многие и многие люди.

Список наиболее значимых реализованных в Смоленской области инвестпроектов:
ЗАО «Стеклозавод Ворга»,
ООО «Востек» - производство промышленной стеклокомпозитной арматуры,
ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат»,
ООО «Гагарин-Останкино» - мясоперерабатывающий завод в городе Гагарин,
торгово-развлекательный центр «Макси» в Смоленске,
ЗАО «Тандер» - строительство распределительного центра,
ООО «Эггер Древпродукт Гагарин» - производство облицованной ДСП,
«Агро Гжать Инвест» - молочно-товарный комплекс с глубокой переработкой и производством продукции растениеводства (Гагарин),
ООО «ЮрАл» - мясокомбинат в Сафонове,
ЗАО «Золотая нива» - молочная ферма на 1800 голов дойных коров (Сафоновский район),
строительство таможенного терминала «Меркурий» в Смоленском районе,
ООО «Грейлюкс» - организация производства по переработке масличных культур (Рославль),
ООО «Кролъ и К» - кролиководческая ферма на 3249 голов кроликоматок (Гагаринский район),
ООО «Фрезениус Медикал Кеа Холдинг» - строительство диализного центра в Смоленске,
ООО «Варница» - пивоваренный завод в Кардымовском районе,
- ООО «Аквавита» - строительство мебельной фабрики под торговой маркой Bricklaer в Смоленском районе,
- ООО «ВирмонтФуд» - птицеводческий комплекс в Темкинском районе.

Вячеслав ЗАЙЦЕВ, генеральный директор «Медиахолдинга Вячеслава Зайцева»
Сезон, когда можно строить, у нас достаточно небольшой, а оформление документов, как правило, сразу тормозит все работы до следующего года. А если ты еще будешь замечен под флагами «не той» политической партии, то это может стоить очень долгого налаживания отношений со многими инстанциями».






Дмитрий ЯГОДКИН, руководитель экспертной группы Агентства стратегических инициатив по мониторингу внедрения инвестстандарта Смоленской области.
У нас есть Дорогобужский завод азотных удобрений. Зачем в чистом поле ставить что-то другое, если можно постараться поискать дополнительные проекты в этой области? Таким образом в этой точке региона мы сможем сделать фокус на химической промышленности».