Создадим оптовый продовольственный рынок!

Просмотров: 3323

Автор: Кайрат Бейсенбин, член-корреспондент РАЕН, kairat_ne@mail.ru
Выпуск:

Сегодня, пожалуй, ни у кого не вызывает сомнений тот факт, что вопреки бодрым отчётам чиновников экономика России находится в тяжёлом и достаточно опасном положении. Несмотря на наличие всех необходимых условий, за все годы демократических реформ ни одна отрасль экономики России, за исключением розничной торговли, не достигла уровня 1990 года.

Богатейшие природные ресурсы используются неэффективно, а львиная доля доходов от их эксплуатации оседает на зарубежных счетах, в карманах весьма узкой группы лиц. При этом 80% национального экспорта России приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов (нефти, газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля, азотных удобрений, проката черных металлов). В то же время доля нашей страны в экспорте высокотехнологичной продукции составляет 0,04%. Это в 5 раз меньше, чем, к примеру, доля Таиланда. Известный российский экономист и публицист Михаил Хазин говорит по этому поводу: «Дело в том, что у современной России нет экономического будущего. Вообще. Действительно, давайте посмотрим, за счёт чего мы живём. Сегодня это практически только вывоз сырья и (немножко) энергоёмкого производства первого передела». 

Михаил Хазин — один из уважаемых нами патриотов России, которого неверно даже называть экономистом. Ведь во-первых, его деятельность шире чем просто изучение экономики. Михаил Хазин - аналитик всей системы общественного устройства (притом, не только российского - Хазин способен анализировать и общемировые тенденции глобализма). Подробнее о биографии Михаила Хазина можно почитать тут - http://politt.ru/?p=21 

Академик РАН Николай Петраков считает, что радикальные неолиберальные реформы привели Россию к экономической катастрофе. Такое же мнение уже давно бытует среди известных западных экономистов. Например, нобелевский лауреат по экономике Джозеф Стиглиц даёт ясную оценку: «Россия обрела самое худшее из всех возможных состояний общества – колоссальный упадок, сопровождаемый столь же огромным ростом неравенства. И прогноз на будущее мрачен: крайнее неравенство препятствует росту».
Наиболее критическая ситуация сложилась в сельском хозяйстве. Академик РАСХН, зампред Комитета по экологии и природным ресурсам, депутат Государственной Думы Владимир Кашин говорит о том, что страна вернулась к мелкотоварному производству и натуральному хозяйству с преобладанием ручного труда, каким оно было 100 лет назад. Сегодня более половины продуктов животноводства и 90% плодоовощной продукции производится в личных подворьях граждан. На смену машинам пришёл труд с сохой и лопатой. По производительности труда страна в 8 раз отстала от уровня Евросоюза.
По данным учёных, за годы демократических реформ площадь посевных уменьшилась на 41,5 млн га. Причём запустение идёт быстрее и интенсивнее, чем фиксируется в отечественном кадастре. В нескольких областях Нечерноземья — Псковской, Костромской, Вологодской — мелколиственное зарастание достигает 40-60% пахотных земель. Но не только зарастание съедает пашню. 6 миллионов гектаров затянуло топью болот. Огромные степные площади посевов Оренбургской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской областей, Калмыкии и Ставропольского края ежегодно съедает саранча, борьба с которой прекращена с советских времён. Теперь сельхозугодья ничто не спасает от опустынивания, эрозии и засоления почв.
Только по оценкам специалистов, 36% продуктов питания в наших магазинах завезены из-за рубежа, а в крупных городах доля импорта ещё выше – 70-80%. Таким образом, объёмы импорта на 15-20% превышают порог продовольственной безопасности. Согласно «Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации» страна должена обеспечить  производство не менее 95% зерна и картофеля, 80% сахара, растительного масла и рыбной продукции, 85% мяса и т.д.
Нельзя назвать радужной и ситуацию в Смоленской области. На одном из совещаний с главами муниципальных образований губернатор Сергей Антуфьев говорил о том, что каждый третий житель Смоленской области считает, что положение дел в сельском хозяйстве удручающее, особо подчеркнув катастрофическое сокращение поголовья скота и отток работоспособного населения.
Удивительным фактом является то, что подобная ситуация в постсоветской России многими учёными характеризуется как искусственная, и для её исправления главным образом требуется политическая воля и элементарное здравомыслие. Так, в современных условиях необходимо говорить об адекватных размерах государственной поддержки сельского хозяйства, исходящих из специфики данной отрасли, которые являются результатом серьезных научных исследований. Необходимо ликвидировать диспаритет цен и придерживаться политики регулирования цен в интересах государства. Необходимо вспомнить опыт наших предков, которые, в буквальном смысле, вывели целесообразность коллективных форм хозяйствования, когда речь идёт о сельском хозяйстве. Опыт отечественной истории свидетельствует о том, что общинные традиции во многом в своём неизменном виде сохранились до Великой Октябрьской социалистической революции. Российское крестьянство активно сопротивлялось насаждению частной собственности на землю и поэтому с воодушевлением приняло социалистические идеи.
Наряду с целесообразностью возрождения коллективных форм хозяйствования сегодня можно использовать и позитивный опыт современных западных государств, который предполагает гармоничное сочетание рыночных и государственных механизмов. Речь идет о системе оптовых продовольственных рынков, учреждаемых в форме акционерного общества открытого типа, контрольный пакет акций которого обязательно принадлежит государству. Подобная система, объединенная в мировой союз, существует в 50 странах мира - как в промышленно развитых, так и в развивающихся. В Испании это система предприятий «Меркаса», объединяющая 22 продовольственных рынка. Во Франции - «Ранжис», один из крупнейших рынков в Европе, созданный ещё в 1969 году. Такие структуры есть в США и Японии. В Нидерландах сформировалась особая система оптовых рынков - плодово-овощные аукционы, работающие на кооперативной основе, и т.д.
Необходимо отметить, что в Российской Федерации в 1994 году было принято решение о создании подобной системы оптовых продовольственных рынков (ОПР). Для этих целей специально была создана Федеральная продовольственная корпорация при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ, с филиалами во многих регионах страны. В настоящее время такие ОПР работают в Волгограде, Астрахани, Туле, Тольятти, Кемерове, Новокузнецке, Владимире, Москве и в других городах.
В Смоленской области в 1994 году, учитывая уникальное географическое расположение, высокий промышленный потенциал и т. д., также был разработан проект создания «Межрегионального оптового продовольственного рынка национального значения», генеральным директором которого был назначен автор этой статьи. Проект был разработан силами всей администрации Смоленской области и свидетельствовал о её высочайшей рентабельности. Данный проект был поддержан Правительством Российской Федерации, и Смоленская область была включена в число экспериментальных регионов. Тем не менее в 1998 году данный проект был свернут и забыт. В свою очередь, из-за коррупционных скандалов была ликвидирована Федеральная продовольственная корпорация, а созданные во многих регионах ОПР очень быстро потеряли государственный контроль и полностью перешли в частные руки. Таким образом, можно вспомнить крылатые слова Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
Безусловно, в современных условиях необходимо возродить данный проект. Вместе с этим следует поставить непреодолимый заслон коррупции и криминалу, что можно сделать, если просто воспользоваться рекомендациями отечественных учёных, например из ВНИИ МВД России. Можно также использовать положительный опыт борьбы с коррупцией в других странах, например в Сингапуре. Вопрос только в том, будет ли на то политическая воля?